开州区商务局局长刘小清：电商扶贫开启致富“密码”

乌鸦一般黑

    为深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、市委、区委的部署要求，我区以创建国家电子商务进村综合示范区为抓手，大力实施电商精准扶贫行动，带动贫困人口增加就业和拓宽增收渠道，加快贫困乡村脱贫攻坚进程。对此，本报记者专访了区商务局局长刘小清。

    记者：发展农村电商，就是要改变传统销售模式，搭建新型销售渠道，让老百姓的农副产品能够及时卖出去，解决他们销售的后顾之忧。自我区脱贫攻坚战打响以来，区商务局在农村电商方面采取了哪些有效措施？

    刘小清：区商务局按照区委、区政府的工作要求，以创建国家电子商务进农村综合示范区为抓手，重点推进五大体系建设，大力实施电商精准扶贫行动，带动贫困人口增加就业和拓宽增收渠道，加快贫困乡村脱贫攻坚进程。

    推进农村电商公共服务体系建设。在开州区电子商务孵化园建成了区级农村电子商务公共服务中心，为农村电子商务发展提供创业孵化、技术支持、网店建设、营销推广、物流解决等专业化服务。同时，积极推进电商扶贫驿站建设，通过整合现有的农村淘宝、邮乐购、开街网等电商站点，按照“行政村申报、镇乡把关、区商务局实地核查”的程序，确定在全区建设272个电商扶贫驿站。每个站点都统一安装了门头和制度牌，统一配备了电脑、显示屏、货架、收银台等设备设施。站点主要为村民提供网上代买代卖服务、便民服务、创业服务、金融服务、生产服务等。

    推进农产品电子商务供应链体系建设。为提高我区农特产品网销市场价值和影响力，区商务局联合浙江大学品牌研究中心，正在打造一个“有故事、有内涵、有情怀”的区域农产品公共品牌，助推全区农特产品打响知名度。截至目前，已完成品牌设计初稿，并经过了初步评审。

推进农村物流配送体系建设。为打通快递进村“最后一公里”，区商务局多次组织快递企业进行座谈，旨在通过整合各方资源，建设电子商务物流分拨中心，实现农村快递包裹统配统送，切实降低农村物流成本。

    推进农产品电子商务营销体系建设。依托区电商公共服务中心对乾开电商淘宝店铺进行了装修升级，将其改造为开州特色馆，宣传展示开州特产，扩大开州产品知名度。爱上开州、友社区、村优品、小不点、索果等电商企业通过微商、网店等形式成功将我区的土李子、猕猴桃、柑橘等生鲜农产品销往全国各地。

    推进农村电商人才培养体系建设。今年以来，共培训村（社区）干部和乡镇干部2000余人，培训电商从业人员1500余人，培训贫困村电商扶贫驿站负责人139人。目前正在全区开展电商普及培训，组织培训机构分赴40个镇乡街道开展80期、约8000人次的电商普及培训。

    记者：我区农村电商发展驶入了“快车道”，贫困乡村的老百姓更是享受到了电商所带来的实惠，请问我区电商扶贫取得了哪些成绩？

    刘小清：区商务局坚持“三个优先”，推动农村电商与精准扶贫深度融合。已在135个贫困村及深度贫困镇乡（大进、麻柳、五通）非贫困村建成157个电商扶贫驿站，实现了贫困乡村电商站点全覆盖。

    在培训方面，对贫困户电商技能及贫困村电商扶贫驿站负责人实行优先培训，对有条件的建卡贫困户做到能培尽培，目前已培训400余人。

    贫困户（村）农特产品优先销售。按照“一店带多户”的电商扶贫方式，帮助贫困户销售土鸡（蛋）、蜂蜜、猕猴桃、土李子等农特产品。如贫困村渠口镇毛坪村李子产业合作社今年通过电商销售土李子10万斤，占其总产量的一半，并且电商销售价格比批发商收购价格高一倍。目前，全区网络零售额突破5亿元，同比增长71.28%，其中农产品上行达到6000余万元，同比增长40%以上。

    记者：当前，我区脱贫攻坚工作正如火如荼地进行，为了让老百姓彻底摆脱贫困，区商务局下一步将如何开展电商扶贫工作？

    刘小清：我区农村电商发展才刚刚起步，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，积极投身脱贫攻坚主战场，实施电商扶贫战略。下一步，我区将着力加强体系建设，实现“七个全覆盖”；强化扶贫措施，开展“六大行动”；深化电商运用，推动“五项电商化改造”。

    加强体系建设，实现“七个全覆盖”。即农村电商公共服务体系全覆盖，到2018年底，区农村电商公共服务中心运营成效显著提高，深度贫困镇乡电商服务站、市级贫困村扶贫驿站全部建成并逐步提高运营效果；农村电商物流配送体系全覆盖，完善区级电商物流分拨中心和乡镇快递便民服务中心，力争到2019年实现贫困村电商物流网点布局全覆盖，基本实现快递包裹从城区到村只用1天时间（T+1），农产品从村送达城区只用1天时间分拨到外地城区只用1天时间分拨到外地（1+T）；贫困村电商带头人全覆盖，重点将大学生村官、农村本土人才、专业合作社负责人、电商扶贫驿站负责人等培育为贫困村电商带头人，依托电商带头人为贫困户提供全方位的电商服务，推动贫困村电商发展，每个贫困村至少培育1名电商带头人；深度贫困乡镇产地集配中心全覆盖，在深度贫困镇乡建立产地集配中心，促进农产品电商销售标准化、品牌化，提高农产品增值收益；大

    宗农产品、品牌农特产品质量追溯全覆盖，实现大宗农产品、品牌农特产品“从田间到餐桌”全过程质量追溯管理，确保来源可查、去向可追、责任可究；“扶贫网店”全覆盖，引导和支持电商创业者在知名第三方平台开设网店，带动本地产品走出去，力争到2018年底在每个镇乡街道培育1—2个示范网店，并建立完善示范网店与建卡贫困户的利益联结机制；网络基础设施全覆盖，实现所有贫困村宽带网络和4G网络全覆盖。

    强化扶贫措施，开展“六大行动”。结合深度贫困镇乡、贫困村、建卡贫困户脱贫规划，因地制宜、因户施策，统筹开展电商产业扶贫行动、电商消费扶贫行动、电商创业就业行动、网络促销扶贫行动、网店带动脱贫行动及电商人才培训“六大行动”，扎实推进电商扶贫工作到村到户，提高电商精准扶贫成效。

    深化电商运用，推动“五项电商化改造”。通过大力实施农村电商扶贫战略，进一步深化农村电商运用，逐步推动贫困乡村日用商品消费电商化、农村特色产品电商化、农业生产资料电商化、乡村旅游资源营销电商化、农村生活服务电商化改造，增强农村电子商务综合服务功能。