雄安新区：下一个深圳还是下一个曹妃甸

张奕宁

近日河北雄安新区引发举国上下热议。雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事”，会成为下一个深圳吗？
深圳：4个经济特区中唯一进入一线城市
深圳背靠中国第一经济强省广东、外接东方明珠香港，是珠海、汕头、深圳、厦门4个特区经济特区中唯一急速崛起进入一线城市的。
另外3个珠海、汕头、厦门虽然没有进入一线城市，但因处于东南沿海环线发展也不错。
曹妃甸：津京冀一体化主推新区进展不大
曹妃甸是过去几年津京冀一体化主推的一个河北的新区，虽然城市造得很漂亮，但是人口流入少，产业也没跟上，比较冷清，除了首钢搬迁过去了，实际进展不大。
现在雄安新区出来接力津京冀一体化，曹妃甸就更难说了。
雄安新区：下一个深圳还是下一个曹妃甸
从地图上看，雄安新区和北京、天津各自之间都是100公里，形成一个等边三角形，铁三角。如果雄安新区能凭借政策优势发展起来，就真正实现了津京冀一体化共同发展。

虽然雄安新区处于内陆，但有难得一见的生态环境，成片的湿地和湖泊等景区。和曹妃甸比起来改造、拆迁难度要小，迁移单位抗性也要小。

未来北京将限制人口和规模，雄安新区会享受北京资源溢出的红利。

以上都是比较乐观的预期，下面说说悲观的预期。
段子手说：深圳特区建立，都想着去大干事业，雄安特区成立，都想着如何去买房。
之前已经设立了不少国家级新区，但带来的效应更多体现在当地房价上。如果没有政策性限定，只靠投资客就可以形成一大波行情，并催成一个大大的泡沫。所以必须有政策性限定使得雄安新区不成为炒房的天堂。
从宣布设立雄安新区后当地政府所采取的举措看，也确实有别于其他新区，如当地已对房地产市场采取了限制措施，冻结了全部房产过户，也严禁房地产中介进行房地产买卖交易。
1979年钦定深圳，1990年钦定浦东，2017年钦定雄安新区。但2017年毕竟已经不再是过去，时代真的不同了，1979年是制造业先行，1990年是外资先行，2017年靠什么呢？
当前的雄安新区，从时机上看，是在中国经济已处于下行阶段时设立的，不是顺势而是逆势；从政策环境看，估计在税收优惠上很难有特殊政策了，因为这与当前的经济发展理念相冲突。如果说有优势，那就是它属于“千年大计、国家大事”，可以倾举国之力予以支持；从地方政府的实力看，由于不允许搞房地产，故招商引资的吸引力有限，更多将依靠中央的行政性命令来获得外部资源。
雄安新区处于内陆而非沿海，地理位置、物产人才都一般。从中国30多年改革开放区域板块的成功案例看，成功的区域大多分布在长江以南地区，天津滨海新区的现状低于当初提出的目标，更不用说那些甚至被称为鬼城的新区，它们大部分位于北方和西部地区。如2010年中央新疆工作座谈会议决定举全国之力建设新疆，设立喀什经济特区，目标是五年后喀什的人均GDP将达全国平均水平，2020年和全国一并达到小康水平。但截至去年，喀什的人均GDP只达到全国平均水平的三分之一。
综上所述，雄安新区的发展能否成功，取决于中央将给予多大力度的支持，也将取决于资金与人才的流入情况，这同样需要建立良好的体制机制。现在断言雄安新区的未来是下一个深圳还是下一个曹妃甸还为时尚早，因为优势和劣势不能简单相抵，天时地利人和三者缺一不可，故还需走一步看一步。